Direktur Utama PT Pelayaran Nasional Indonesia (Pelni), Tri Andayani, mendorong pemerintah daerah (pemda) untuk lebih aktif dalam meningkatkan efektivitas program Tol Laut. Program ini bertujuan untuk mengisi muatan balik kapal logistik guna mengoptimalkan kinerja transportasi laut di Indonesia. Dalam dua tahun terakhir, Pelni mencatat bahwa rasio muatan logistik kapal berangkat dan balik masih tidak seimbang, yaitu sebesar 73:27.
Tri Andayani berharap agar pemda yang dilalui jalur kapal logistik berkolaborasi dengan para pemangku kepentingan untuk meningkatkan efektivitas kapal penugasan logistik. Meskipun muatan kapal cenderung jomplang saat perjalanan balik, Pelni akan tetap mengeksekusi penugasan logistik yang diberikan pemerintah sejak 2015. Namun, dukungan dari pemda di setiap titik trayek menjadi kunci utama dalam meningkatkan muatan balik hingga mencapai target 90% atau bahkan 100%.
Kehadiran kapal logistik Pelni telah terbukti mampu menekan disparitas harga barang kebutuhan pokok, terutama di wilayah Indonesia timur. Selain mengangkut beras, tepung terigu, gula, minyak goreng, daging ayam dan sapi, kapal logistik Pelni juga membawa komoditas lain seperti kedelai, cabai rawit, dan bawang merah, khususnya untuk wilayah Indonesia timur.
Dalam program Tol Laut, beberapa trayek yang dinilai paling efektif antara lain tujuan Surabaya, Makassar, dan Maluku Utara yang mampu mengangkut hingga 3.000 kontainer per tahun. Pelni berencana mengoperasikan delapan trayek logistik reguler dan satu kapal logistik cadangan untuk melayani total 52 pelabuhan pada tahun 2025. Sejak 2015, kapal logistik Pelni telah mengangkut 86.023 teus dalam 1.074 perjalanan. Pada semester pertama tahun 2025, Pelni berhasil mengangkut 5.849 teus, mencatat kenaikan sebesar 102% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya.
